Смотрите также часть 3 на нашем сайте.

Агентство региональных энергетических проектов продолжает цикл видеообзоров, посвященных теме проверки расчета стоимости электрической энергии, определенной по часам суток.

Цель данного цикла показать ключевые составляющие из которых складывается стоимость электрической энергии и мощности и технологию проверки предъявленной к оплате стоимости электрической энергии потребителям, рассчитывающимся по часам суток. Потребители электрической энергии наглядно могут увидеть всю сложность и многоступенчатость расчетов цены электрической энергии и мощности.

Прежде чем, приступить к рассмотрению технологии проверки стоимости электрической энергии, которая будет раскрываться в следующих частях данного цикла видеообзора, необходимо понимать ответы на общие вопросы, без знания которых невозможно провести качественную проверку и анализ расчета.

И так напомню, что в первой части нашего видеообзора разговор шел:

- о нормативном правовом регулировании расчета стоимости электрической энергии;

- об информации и документах необходимых для проверки расчета стоимости электрической энергии.

Во второй части хотел бы остановиться на:

- предельных уровнях нерегулируемых цен и их составляющих;

- методике расчета составляющих таких предельных уровней нерегулируемых цен

Для тех, кто не смотрел часть первую видеообзора повторю, что порядок определения гарантирующими поставщиками стоимости электрической энергии (мощности) потребленной покупателями на розничных рынках регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

- Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения);

- Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1179 (далее – Правила определения цен);

- Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее – Правила недискриминационного доступа);

- Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков и размера доходности продаж гарантирующих поставщиков, утвержденными Приказом ФСТ России от 30.10.2012 N 703-э (далее – Методические указания).

В соответствии с пунктом 78 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает в себя:

 - стоимость объема покупки электрической энергии (мощности),

 - стоимость услуг по передаче электрической энергии,

 - сбытовую надбавку,

- стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Пунктами 86 и 97 Основных положений определено 6-ть ценовых категорий для расчета предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) и условия, при которых можно выбрать одну из таких ценовых категорий, в зависимости от одновременного сочетания следующих показателей:

1. Вид учета электрической энергии и мощности:

- интегральный (то есть ведется учет в целом по итогам расчетного месяца);

- по зонам суток (ведется 2-х (ночная, дневная) или 3-х (ночная, полупиковая, пиковая) зонный  учет);

- почасовой учет (то есть ведется учет по каждому часу суток);

2. Ведется ли почасовое планирование.

3. Выбранный потребителем вид тарифа на услуги по передаче электрической энергии (то есть в одноставочном или двухставочном выражении).

От вышеуказанных показателей будет зависеть какой предельный уровень нерегулируемых цен подлежит применению в расчетах с потребителем.

Раздел 1. Итак, общая стоимость определяется исходя из составляющих, используемых при определении предельного уровня нерегулируемых цен.

Предельный уровень нерегулируемых цен гарантирующий поставщик рассчитывает в соответствии со следующей структурой нерегулируемой цены:

средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность) - для определения стоимости объема покупки электрической энергии (мощности);

тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях - для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика - для определения ее стоимости;

плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, рассчитываемая гарантирующим поставщиком - для определения стоимости платы за иные услуги.

Как же определяются и как дифференцируются указанные составляющие, используемые при определении предельного уровня нерегулируемых цен.

1. Средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии (мощности).

Для 2-6 ценовых категорий не рассчитывается на розничном рынке – определяется и публикуется для гарантирующего поставщика коммерческим оператором оптового рынка ОАО «АТС» каждый месяц на своем официальном сайте в сети "Интернет" в соответствии с пунктом 100 Основных положений (в первой части видеообзора наглядно было показано, где эта цена публикуется).

Для 1 ценовой категории одноставочная цена рассчитывается на розничном рынке гарантирующим поставщиком каждый месяц в соответствии с пунктом 4(1) Правил определения цен и пунктом 88 Основных положений (составляющие и расчет этой цены указаны в следующих слайдах).

При этом цена, используемая в расчетах для 2-6 ценовых категорий дифференцируется на:

-       одноставочную по зонам суток (цена энергии и мощности на каждую зону суток)

-       двухставочную (почасовые цены на энергию и отдельно одна цена на мощность)

А цена, используемая в расчетах для 1 ценовой категории только одноставочная, применяется только к объему электрической энергии.

В целом средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии (мощности) независимо от вышеуказанных показателей не дифференцируется по уровням напряжения и не дифференцируется по величине максимальной мощности потребителя.

2. Тариф на услуги по передаче электрической энергии (мощности).

В части тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ТСО не рассчитывается - утверждается для сетевой организации Комитетом по тарифам и ценам субъекта РФ на каждые пол года;

В части тарифа на услуги по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС (для сетей ФСК) – утверждается ФСТ России на год, но есть особенности расчета указанного тарифа на розничном рынке, предусмотренные в пункте 10(3) Правил определения цен.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям ТСО дифференцируется на:

- одноставочный;

- двухставочный (ставка для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях (в части энергии) и ставка, отражающая удельную величину расходов на содержание электрических сетей (в части сетевой мощности).

Кроме того, в соответствии с пунктами 81(1) и 81(2) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178, данные единые (котловые) тарифы дифференцируется по следующим уровням напряжения:

- ВН1 (для объектов электросетевого хозяйства и (или) их части, переданных в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям) – только двухставочный;

- ВН (110кВ);

- СН1 (35 кВ);

- СН2 (20-1 кВ);

- НН (1 кВ и ниже).

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям ЕНЭС утверждаются только в двухставочном выражении и не дифференцируются по уровням напряжения.

В целом тарифы на услуги по передаче электрической энергии (мощности) независимо от вышеуказанных показателей не дифференцируется по величине максимальной мощности потребителя.

Следует отметить, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) не должна включать стоимость услуг по передаче электрической энергии, когда такие услуги урегулируются самостоятельно потребителем (покупателем) электрической энергии непосредственно с сетевой организацией.

3. Сбытовая надбавка гарантирующего поставщика.

Рассчитывается на розничном рынке гарантирующим поставщиком ежемесячно в соответствии с пунктом 15 Методических указаний исходя из следующих составляющих:

- доходность продаж - утверждается Комитетом по тарифам и ценам субъекта РФ на каждые пол года;

- коэффициент параметров деятельности гарантирующего поставщика - утверждается Комитетом по тарифам и ценам субъекта РФ на каждые пол года;

- средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии (мощности), публикуемая для гарантирующего поставщика коммерческим оператором оптового рынка ОАО «АТС» каждый месяц.

В соответствии с пунктом 4 Методических указаний, доходность продаж для группы "прочие потребители" дифференцируются по следующим подгруппам потребителей в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств:

- менее 150 кВт;

- от 150 до 670 кВт;

- от 670 кВт до 10 МВт;

- не менее 10 МВт.

Что касается средневзвешенной нерегулируемой цены электрической энергии (мощности), то ее дифференциация отражена в первом пункте.

В целом сбытовая надбавка гарантирующего поставщика независимо от вышеуказанных показателей не дифференцируется по уровням напряжения.

4. Цена иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Рассчитывается на розничном рынке гарантирующим поставщиком ежемесячно в соответствии с п. 9(1) Правил определения цен, исходя из следующих составляющих:

- стоимость услуги по оперативно-диспетчерскому управлению, оказываемые системным оператором ОАО «СО ЕЭС»;

- стоимость услуги по организации оптовой торговли электрической энергией, мощностью и иными допущенными к обращению на оптовом рынке товарами и услугами, оказываемые коммерческим оператором оптового рынка ОАО «АТС»;

- стоимость платы за комплексную услугу по расчету требований и обязательств участников оптового рынка, оказываемую организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка ЗАО «ЦФР» (руб.);

- объем поставки электрической энергии гарантирующим поставщиком всем потребителям (покупателям) региона.

В целом цена иных услуг не дифференцируется по уровням напряжения, является только одноставочной и не дифференцируется по величине максимальной мощности потребителя.

Раздел 2. Теперь рассмотрим, как определяются те составляющие, которые необходимо рассчитать.

1. В первом пункте (Раздел 1) указано, что средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии (мощности) для 1 ценовой категории рассчитывается на розничном рынке гарантирующим поставщиком каждый месяц в соответствии с пунктом 4(1) Правил определения цен и пунктом 88 Основных положений. Указанный расчет и его составляющие публикуется на официальном сайте гарантирующего поставщика (в данном случае на сайте ОАО «Каббалкэнерго») в соответствии с пунктом 98 Основных положений не позднее чем через 15 дней после окончания расчетного периода.

Так, составляющими для расчета одноставочной средневзвешенной нерегулируемой цены электрической энергии (мощности) для 1 ценовой категории являются:

1) средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определяемая за соответствующий расчетный период по результатам конкурентных отборов на сутки вперед и для балансирования системы коммерческим оператором для соответствующего гарантирующего поставщика (цена покупки электрической энергии на оптовом рынке (АТС);

2) средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке, определенная коммерческим оператором для соответствующего гарантирующего поставщика (цена покупки величины мощности на оптовом рынке (АТС);

3) коэффициент оплаты мощности потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по первой ценовой категории, который в свою очередь тоже рассчитывается из нижеследующих составляющих (рассчитанный ГП коэффициент оплаты мощности):

а) объем фактического пикового потребления гарантирующего поставщика за соответствующий расчетный период на оптовом рынке, определенного коммерческим оператором (величина мощности ГП на оптовом рынке);

б) величина мощности, соответствующая покупке электрической энергии гарантирующим поставщиком у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках для поставки своим потребителям (покупателям), энергопринимающие устройства которых расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика (величина мощности ГП у производителей на розничных рынках);

в) величина мощности, оплачиваемой на розничном рынке за соответствующий расчетный период потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по второй - шестой ценовым категориям (величина мощности на розничных рынках по 2-6 ЦК);

г) объем потребления мощности населением и приравненными к нему категориями потребителей (величина мощности населения);

д) фактический объем потребления электрической энергии гарантирующего поставщика за соответствующий расчетный период, определяемого на оптовом рынке (объем электрической энергии ГП на оптовом рынке);

е) объем покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках для поставки своим потребителям (покупателям), энергопринимающие устройства которых расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика (объем электрической энергии ГП у производителей на розничных рынках);

ж) объем потребления электрической энергии потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по второй - шестой ценовым категориям (объем электрической энергии на розничных рынках по 2-6 ЦК);

з) объем потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей (объем электрической энергии населения).

Чтобы получить одноставочную средневзвешенную нерегулируемую цену электрической энергии (мощности) для 1 ценовой категории – 644,04 руб./МВт.ч. на примере января 2013 года необходимо к цене покупки электрической энергии на оптовом рынке (АТС) - 391,66 руб./МВт.ч. прибавить произведение цены покупки величины мощности на оптовом рынке (АТС) - 158403,06 руб./МВт и рассчитанного ГП коэффициента оплаты мощности - 0,00159329157.

При этом указанный коэффициент оплаты мощности 0,00159329157 рассчитывается гарантирующим поставщиком как отношение следующих показателей:

в числителе – от суммы величины мощности ГП на оптовом рынке – 247,766 МВт. и величины мощности ГП у производителей на розничных рынках – 1,206 МВт. вычитается сумма величины мощности на розничных рынках по 2-6 ЦК – 72,891 МВт. и величины мощности населения – 78,864 МВт.,

в знаменателе – от суммы объема электрической энергии ГП на оптовом рынке – 147300,585 МВт.ч. и объема электрической энергии ГП у производителей на розничных рынках – 902,385 МВт.ч. вычитается сумма объема электрической энергии на розничных рынках по 2-6 ЦК – 51484,517 МВт.ч. и объема электрической энергии населения – 35702 МВт.ч.

Следует отметить, что показатели величины мощности населения и объема электрической энергии населения при расчете должны приниматься равным установленным значениям для соответствующего гарантирующего поставщика в утвержденном сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации.

Достоверность остальных показателей, участвующих в расчете, проверить затруднительно (практически невозможно и трудоемко), поэтому принимаем эти показатели, опубликованные на сайте гарантирующего поставщика как соответствующие действительности. Хотя ошибка либо неточность в одном из них, может повлечь за собой искусственный рост данной цены, который потребитель проверить не сможет. Это особенно актуально после 01.07.2013 когда отменен максимальный (предельный)  коэффициент оплаты мощности.

В этой связи необходимо обратить внимание на то, что до 01.07.2013 бралось минимальное значение коэффициента не превышающее максимальный (предельный)  коэффициент оплаты мощности, установленный в пункте 4(1) Правил определения цен и пункте 88 Основных положений и равный 0,002087. В данном примере рассчитанный коэффициент оплаты мощности составил меньше максимального (предельного) значения, следовательно, сбытовая надбавка будет рассчитана исходя из наименьшего коэффициента. С 01.07.2013 берется только фактически сложившийся при расчете коэффициент оплаты мощности.

2. В пункте 2 (Раздел 1) было указано, что существуют особенности расчета ставок двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС (для сетей ФСК).

Ранее также пояснялось, что предельный уровень нерегулируемых цен складывается из 4 составляющих, в том числе из тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности). За основу берутся тарифы на услуги по передаче электрической энергии, определенные и опубликованные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 10(3) Правил определения цен при определении и применении предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в интересах потребителя (покупателя) присоединенного к сетям ЕНЭС, гарантирующий поставщик осуществляет корректировку в сторону уменьшения указанных предельных уровней нерегулируемых цен следующим образом:

Для получения «нормативной» ставки на оплату нормативных технологических потерь на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети 32,57 руб./МВт.ч. необходимо – от ставки на потери ТСО (как правило, это уровень напряжения ВН) – 934 руб./МВт.ч. вычесть разность этой же ставки на потери ТСО - 934 руб./МВт.ч. и произведения ставки на потери ЕНЭС – 828,64 руб./МВт.ч. и норматива потерь ЕНЭС - 3,78%. Фактически этим расчетом в общей величине предельного уровня нерегулируемых цен замещается ставка на потери в сетях ТСО двухставочного тарифа, утвержденная для прочих сетевых компаний, на ставку на потери в сетях ЕНЭС двухставочного тарифа, утвержденную для сетей ЕНЭС, с корректировкой этой замещающей ставки в меньшую сторону таким образом:

- чтобы в расчете предельного уровня нерегулируемых цен участвовал только соответствующий размер процента от этой ставки на потери в сетях ЕНЭС равный процентному показателю норматива потерь электрической энергии, который утверждается Министерством энергетики Российской Федерации для соответствующего класса напряжения (в данном случае этот норматив составил 3,78% в январе 2013 года),

- и чтобы ставка за электрическую энергию предельного уровня нерегулируемых цен для четвертой ценовой категории, составляющей которой является ставка на потери в сетях ЕНЭС, могла применяться ко всему объему переданной электрической энергии потребителю (покупателю) как того требует пункт 7 Правил определения цен. Таким образом, общая стоимость услуг по передаче электрической энергии в этой части будет соответствовать стоимости норматива потерь электрической энергии в сетях ЕНЭС.

Для получения ставки за содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети 279367,99 руб./МВт необходимо – от ставки на содержание сетей ТСО (как правило, это уровень напряжения ВН) – 327908 руб./МВт вычесть разность этой же ставки на содержание сетей ТСО – 327908 руб./МВт и ставки на содержание сетей ЕНЭС – 48540,01 руб./МВт.

Данным расчетом в общей величине предельного уровня нерегулируемых цен замещается ставка на содержание сетей ТСО двухставочного тарифа, утвержденная для прочих сетевых компаний, на ставку на содержание сетей ЕНЭС двухставочного тарифа, утвержденную для сетей ЕНЭС.

3. В пункте 3 (Раздел 1) было указано, что сбытовая надбавка рассчитывается на розничном рынке гарантирующим поставщиком ежемесячно в соответствии с пунктом 15 Методических указаний.

Для получения цены сбытовой надбавки необходимо определить какая максимальная мощность у потребителя и перемножить:

- соответствующий этой максимальной мощности показатель доходности продаж;

- коэффициент параметров деятельности гарантирующего поставщика;

- соответствующий вид средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию.

Получившееся произведение делим на 100 и получаем цену сбытовой надбавки.

А вот как определить максимальную мощность говорится в абзаце одиннадцатом пункта 2 Основных положений, в частности максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя для целей определения его обязательств на розничном рынке, а также для целей отнесения его к подгруппам потребителей, в том числе и при применении гарантирующими поставщиками дифференцированных по группам (подгруппам) потребителей сбытовых надбавок, определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа:

- в рамках границ балансовой принадлежности в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании потребителю,

- а в случае, если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, для этих целей максимальная мощность определяется в соответствии с указанными Правилами в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств.

В данном конкретном примере мы предположим что максимальная мощность потребителя составляет от 150 кВт до 670 кВт, у другого потребителя она может быть иной, поэтому доходность продаж в расчет может быть также иной. Таким образом, для данного потребителя к примеру рассчитывающегося по 1-й ценовой категории, цена сбытовой надбавки составит 194,55 руб./МВт.ч. = ((36,22*0,834*644,04)/100)

4. Четвертый показатель, о котором шла речь в пункте 4 (Раздел 1), также рассчитывается.

В частности цена иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, рассчитывается на розничном рынке гарантирующим поставщиком ежемесячно в соответствии с п. 9(1) Правил определения цен.

Для получения этой цены следует суммарную стоимость услуг инфраструктурных организаций, которые предъявлены к оплате гарантирующему поставщику (это услуги системного оператора 189 789,54 руб., услуги АТС 118 893,76 руб. и услуги ЦФР 40 908,03 руб.) разделить на объем поставки электрической энергии потребителям (покупателям) гарантирующего поставщика за расчетный период - 148 202,97 МВт.ч.

Необходимо отметить, что проверить достоверность вышеуказанной стоимости услуг возможно только увидев копии счетов-фактур, полученных гарантирующим поставщиком от инфраструктурных организаций, которые не публикуются на сайте, а достоверность объемов поставки электрической энергии потребителям (покупателям) проверить затруднительно (практически невозможно и трудоемко), поэтому принимаем эти показатели как соответствующие действительности.

Спасибо за внимание, смотрите далее следующие части нашего цикла видеообзоров, посвященных теме проверки расчета стоимости электрической энергии, определенной по часам суток.