В соответствии с пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861 (далее - Правила недискриминационного доступа), объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется исходя из объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в единой национальной (общероссийской) электрической сети.
Таким образом, при определении стоимости услуг ОАО «ФСК ЕЭС» в части компенсации нормативных технологических потерь, гарантирующий поставщик обязан применять тариф на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии (мощности) в единой национальной (общероссийской) электрической сети к объему нормативных технологических потерь электрической энергии в сетях ОАО «ФСК ЕЭС».
При этом объем нормативных потерь электрической энергии за расчетный период в сетях ОАО «ФСК ЕЭС» определяется как произведение норматива технологических потерь в сетях ОАО «ФСК ЕЭС» и объема электрической энергии потребленного Заказчиком, присоединённым к сетям ОАО «ФСК ЕЭС».
Исходя из смысла абзаца 6 пункта 2 и пунктов 7, 9 и 10(3) Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1179 (далее – Правила определения цен), при расчете стоимости электрической энергии потребленной потребителем (покупателем), заключившим договор энергоснабжения, предусматривающий урегулирование гарантирующим поставщиком услуг по передаче электрической энергии в интересах указанного потребителя (покупателя) путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии только с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, гарантирующий поставщик должен ставку на оплату нормативных технологических потерь тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети умножать на весь объем электрической энергии фактически поставленный такому потребителю (покупателю), принадлежащему к n-й группе (подгруппе) потребителей, а не на объем нормативных потерь электрической энергии в сетях ОАО «ФСК ЕЭС», как того требуют Правила недискриминационного доступа.
Специалисты нашей компании считают, что в указанных выше нормах Правил определения цен, в частности в пункте 10(3), допущена техническая ошибка, что приводит к противоречиям с пунктом 15(1) Правил недискриминационного доступа.
Есть прецеденты, когда в 2013 году гарантирующий поставщик, ссылаясь на указанные нормы Правил определения цен завышал стоимость предъявляемой потребителям электрической энергии путем применения ставки на оплату нормативных технологических потерь тарифа на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети ко всему фактически поставленному потребителю объему электрической энергии (а не к объему нормативных потерь электрической энергии в сетях ОАО «ФСК ЕЭС»).
В связи с изложенным, а также в целях недопущения нарушения интересов потребителей, представляется целесообразным внести изменения в Правила определения цен представленные в нижеследующей таблице.
